在现任总裁岸田文雄宣布不再续任之后,日本执政党自民党9月12日发布公告称,将于9月27日投计票的新总裁选举共有9人参选,为历届参选人数最多。
统治日本数十年几乎未有间断的自民党目前在国会拥有多数席次,这代表自民党总裁选举的胜利者将保证成为继岸田文雄之后的日本下一任首相。
这9名参选人是:经济安全保障担当大臣高市早苗(女,63岁)、前经济安全保障大臣小林鹰之(49岁)、内阁官房长官林芳正(63岁)、前环境大臣小泉进次郎(43岁,前首相小泉纯一郎之子)、外务大臣上川阳子(女,71岁)、前官房长官加藤胜信(68岁)、数字大臣河野太郎(61岁)、前自民党干事长石破茂(67岁)、现任自民党干事长茂木敏充(68岁)。
自民党总裁选举的方式分为两个部分计票,国会议员的部分1人1票,目前自民党在众参两院共有367席,因此国会选票为367票;基层选票由一般党员与支持者共约105万人选出,再以比例统计为与国会票相同的367票,这734票将决定未来的自民党总裁。
如果第一轮选举无人过半,则由得票数最高的两人进行第二轮选举,次轮决选合共414票,除国会议员的367票外,还有47个都道府县党部“一地一票”,获得过半票数的候选人胜出,基层选票不重投。
多家民调显示,9名角逐者中目前有3人声势最高,分别是高市早苗、石破茂,以及小泉进次郎,但支持率相差不大,大概率需进行第二轮投票。
在自民党总裁选举后,日本国会将在10月1日正式选出新的首相。
为何会出现“混战局面”?
这次参选人数众多的一个最大的原因就是,经历了政治献金丑闻等一系列重创后,自民党内各派阀陆续解散,可以说,“调节阀”失灵了。
“派阀”是日本政治的特性,在长期执政的自民党中,为了竞逐总裁大位、地方选举的资源分配,拉党结派而形成势力版图。这些派阀或以地缘关系组成、或是依附特定政治人物、乃至于政策利益的结盟,或依循更复杂的人际关系而来。
随着政坛势力的消长,派阀也常会发生人事变动、分裂或结盟的情形,也各自有着盘根错节的传承关系。可以说,在历届总裁选举中,派系曾发挥着某种调节功能。
但此次情况有所不同。从去年年底开始,由于派阀主导的政治资金回扣事件发酵,今年1月19日,东京地方检察厅特搜部以涉嫌政治资金集资宴会收入返还给所属议员的回扣没有在《政治资金收支报告书》中记载,违反《政治资金规制法》,对自民党最大派阀安倍派(清和政策研究会)和第五大派阀二阶派(志帅会)的会计负责人进行在宅起诉(不逮捕起诉),对岸田文雄率领的自民党第四大派阀岸田派(宏池会)的会计负责人进行简易起诉,执政党自民党遭如此大规模的搜查与起诉,史上未有,自民党面临史上最大危机,以上三大派阀首领被迫相继宣布解散涉案派阀组织,没有涉案的茂木派和森山派也因派阀这一组织名声太臭,相继解散,目前六大派阀只剩下一个“麻生派”,其他派阀都已“树倒猢狲散”。
以往的派阀通过选举时的资金援助等控制所属议员,因此派阀领袖对参选总裁有很大的决定权,一个派阀往往只推出一名候选人。而此次少了过去派阀的束缚,让不少想要更上层楼、或是为了自身政治目的的政治家们都跃跃欲试,纷纷自由参加竞选,导致原同属一个派阀中有多位参选者,如在原岸田派中,林芳正和上川阳子同时参选,原茂木派中,茂木敏充和加藤胜信同时参选。
谁将赢得宝座?
岸田文雄在2021年9月成为日本第100代首相,后来也迎接自民党政权安稳执政的“黄金3年”,但是2022年安倍枪击案后,安倍国葬问题、以及自民党过去与旧统一教之间千丝万缕的金权关系,都让自民党政权的民调大幅跌落;与此同时,受到俄乌战争的影响,国内能源价格上涨、民生物价居高不下,政治与经济的双重压力,让岸田政权和自民党的支持度跌至谷底,“首相该换人”的党内氛围也逐渐形成。
如何恢复民众对自民党的信任、如何应对物价上涨等经济问题将成为选战辩论焦点。在9月14日举行的东京辩论会上,9名候选人分别亮出自己的抱负。高市写“经济增长”、小林写“成为引领世界的国家”、林芳正写“让人民有感的经济再生”、小泉写“政治改革”、上川写“没人被遗漏的日本新景色”、加藤写“国民所得倍增”、河野写“改革的实绩 热度与快速”、石破写“给所有人安心安全”、茂木写“零增税推动政策”。
群雄混战,最终谁能顺利掌握首相宝座,日媒称,将会受到3位自民党大佬的决定而有所不同。这3位自民党“造王者”分别是现任首相岸田文雄、前首相菅义伟,以及自民党副总裁兼前首相麻生太郎。
菅义伟自2021年卸任首相后就不再属于党内主流派系,但他在这3位大佬中,影响力似乎最强。菅义伟目前已经公开支持小泉进次郎,而最近的媒体民调中亦显示,小泉、石破茂、高市早苗人气最高。
小泉进次郎在早期的民调中遥遥领先,他若当选,将成为“战后最年轻首相”。据报道,小泉的父亲、前首相小泉纯一郎,以及另一位前首相森喜朗正在采取行动削弱其他阵营,为小泉进次郎铺路。小泉宣布参选时声称将“改变自民党”,与其父2001年参选时的口号如出一辙。他在记者会上的发言十分激进,声称将在一年内坚决推行政治及规制改革,接任首相后亦会立即下令制定刺激经济计划,致力加强日本经济基本实力,令日本在通胀与加息并存的时代,亦能实现经济增长。
不过,小泉过去屡次发言失当、能力也被质疑,让不少议员其持保留态度。而且,小泉缺乏担任要职的经验,背后又有小泉纯一郎、菅义伟等人的身影,外界担忧若他上台,将出现“垂帘听政”的局面。
根据日本资深政治记者说法,若小泉进次郎当选,菅义伟可能被任命要职,使菅能够影响小泉在政策和人事任命方面的决策。但麻生太郎和岸田文雄并不会眼睁睁看着菅掌握权力,因为他们的共通点就是不喜欢菅义伟。因此,如果小泉当选机率变高,可能促使麻生和岸田转向支持高市,甚至支持麻生的宿敌石破茂。
石破茂曾担任防卫大臣等要职,是安全防务专家,提出了亚洲版的北约军事联盟,曾四次竞选总裁职位,这次应该是67岁的他的最后一次机会,然而如同过去数次的发展一样,石破茂虽在民间有极高的人气,但却无法在议员票拿到多数,这也让他很难在总裁选中首轮过半。
选民最关心的要项,不外乎是经济政策、能源政策以及外交政策。高市早苗宣布参选后,其对政策的熟悉程度和提出的经济政策受到广泛好评,声望不停飙升,很多民调显示她现在已经上升到了第二名。日本资深媒体人矢板明夫9月16日于脸书发文称,“日本第一位女首相诞生的可能性出现。”不过高市仍需要在议员票加油,并且在第一轮未能过半的状态下,获得绝大部分保守派的支持,毕竟很多游离票最终有可能会被小泉拿走。
所以说就目前的局势来看,很有可能是小泉、高市与石破三人之争,然而选情瞬息万变,不到最后一刻,谁都没有把握能够成为赢家,但无论谁上台,自民党目前的困局都难以轻易解决。岸田文雄曾表示,无论自民党选择谁担任下一任领导人,都将面临“真正严峻的国内和国际困难”,“最重要的是以一种赢得人民共情的方式进行治理。”
将如何影响中日关系?
日本大东文化大学社会学部教授野岛刚表示,这些人选无论谁当上首相,“我觉得日本跟中国的关系、日本跟台湾的关系,都不会有很大的变化。”他解释,自民党是亲美政党,对日本的安全意识比较强,目前日本已经有一个比较明确的战略方向,就是“要防止中国的影响力扩大”。
他认为,在此之前,无论是保守派的安倍晋三、或是菅义伟、又或是自由派的岸田文雄出任首相,中日关系和日台关系一直都没有什么变化。
日本国际问题研究所客座研究员纳吉认为,所有可能取代岸田文雄的候选人,其对中国的立场都或多或少相同,然而,“(外交)语气可能略有不同。”目前自民党和整个日本社会都有一个强烈的共识,即“日本必须与中国共存,但它也必须建立重要的能力来阻止中国。”
日本上智大学政治学教授中野晃一也认为,日本首相的更替,不太可能导致中日、或日台的关系发生重大变化,“换言之,在当前的国内外政治气候下,很难找到特别亲中的自民党领导人。”此外,只要美国继续采取同样的外交政策,日本政府的立场就不会有所改变,“如何决定日本对中国大陆和台湾的外交和安全政策,更取决于11月的美国总统大选,而不是自民党总裁的竞选。
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