要了解中国在全球秩序中的崛起,就必须先了解全球秩序的含义。一个简单描述是:民族国家之间的权力和权威安排。
世界一直在经历全球秩序的转型,从第二次世界大战之前的多元化世界秩序,到二战后的两极秩序,再到苏联解体后的单极世界。一些分析人士认为,当前的全球秩序正在向多元化过渡。然而,通过近距离观察,我们发现它似乎正在迅速回归两极世界。有三重因素导致全球秩序发生变化。一是中国崛起,二是苏联解体,三是联合国和布雷顿森林体系等多边机构的效率低下。
中国2013年提出共建“一带一路”倡议,该倡议吸引了许多国家加入。过去几年里,中国接连宣布了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。在此期间,中国还发布了《关于全球治理变革和建设的中国方案》。从“一带一路”倡议开始,这些倡议环环相扣,以“构建人类命运共同体”为最终目标。
中美关系非常重要。美国将中美之间的关系描述为合作、竞争和对抗。但两者的关系显然是竞争多于合作。贸易和关税是这场竞争的一个重要方面。
在西方日渐衰落、东方日益崛起的今天,我们有必要审视一下美国这个世界单极霸主的优势和劣势。
就优势而言,美国一次又一次地证明,它可以重塑自我、挣脱困境并变得更加强大。尽管中国正在快速追赶,但美国仍然是全球技术的领头羊。美国拥有的技术和军事实力依然是其他国家无法匹敌的。
美国的发展得益于其多元化社会,它所提供的机会吸引了来自其他国家的人才。美国在全球各地拥有约750个军事基地,它在联合国和布雷顿森林机构中有着强大影响力。
就劣势而言,最重要的是美国因全球化而将其制造能力外包,从而忽视了对国民的科学、技术、工程和数学教育。
相比之下,中国正试图通过上面提到的多项全球性倡议来提高影响力。
中欧关系值得关注。欧洲本身并不同质化。较大经济体、中立国家、中东欧国家以及它们不同的对华关系和前景,都是造成这种情况的原因。中国与中东欧国家建立了中国-中东欧国家合作机制。希腊后来也加入了该合作机制。
东盟对中国和其他国家都很重要。当地有大量华侨,他们对该地区与美国和中国的关系有着重要影响。东盟国家所处的战略位置是一个重要因素,其中一些国家的经济正在经历高速增长。这就是为什么东盟的重要地位被纳入“四方安全对话”机制的联合声明。正如《东盟印太展望》所表明的那样,东盟不希望在美国和中国之间选边站队。
在中国与东亚的关系中,经济问题扮演着重要角色。分析人士将中日之间的关系描述为“政冷经热”。2023年中日贸易额高达3180亿美元。
中俄关系从20世纪80年代开始改善,目前很稳固。另外,中国与中亚国家建立了更加密切的关系。美国、俄罗斯和中国正在该地区争夺影响力。这些中亚国家向俄罗斯寻求安全保障,向中国寻求经济支持。对于中国提出的任何倡议,这些国家都会率先响应。
一段时间以来,中国与南亚的关系备受瞩目。中国在南亚的发展并不像它预期中那样顺风顺水。不过,中巴经济走廊和中缅经济走廊分别为中国提供了通往阿拉伯海和孟加拉湾的通道。它们将使中国能够克服“马六甲困境”。
“四个同心圆”理论正在发挥作用,中国有望通过这四个同心圆扩大影响力。第一个(即位于最内圈的)同心圆是中国的内部稳定。第二个同心圆是中国的近邻,然后是中国的远邻。最后一个(即位于最外圈的)同心圆是整个世界。
在经济层面,中国已经是全球第二大经济体。中国经济的崛起得益于低成本、劳动密集型和高产量的增长模式。加入世贸组织和全球化使中国经济受益匪浅。
这些相互重叠和包罗万象的雄心壮志及倡议产生了深远的影响。随着中国的经济实力不断增强,它在所有供应链中已成为不可替代的一部分,影响着许多经济体。中国在政治、经济和军事方面的发展是如此迅猛,以至于没有哪个国家能够单独面对中国的挑战。截至目前,西方国家所做的努力仍未奏效。随着中国继续在海外开拓市场,它在全球的影响力只会有增无减。
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