本次美国大选本来就已经充满了令人瞠目的历史性事件,但还有一种潜在的“戏剧性”情景:如果没有人拿下赢得总统大选所需的270张选举人票,那么将会出现“附加选举”,由国会选出总统和副总统。
美国现代选举中从未出现这种情况,但选举人团制度确实造成几种可能,导致出现特朗普和哈里斯在选举人票数上打平至269票的情形。
这些情景之一是共和党赢得内布拉斯加州的所有选票,但是,这一目标并不易实现,因为内布拉斯加州的选举人票中的两张,分配机制是按每个国会选区的胜者分配一张选票,而哈里斯在该州奥马哈地区的第二区选区中更具优势。共和党曾试图更改内布拉斯加州的规则,想将其改为“硬者通吃制”,但未成功。
如果票数相等,下一任总统和副总统的决定权就不再由公众决定。在出现平局的情况下,国会将决定下任总统。尽管这一过程势必会引发激烈的争议,但国会在这种情形下有一套规定的程序来选定总统。当然,毫无疑问,在此之前,关键州的法院会接连出现旨在质疑选举结果的诉讼。
“根据国会研究服务处的规定,在‘附加选举’中,每个州无论人口多少仅能投一票来选举总统。”这意味着每州的众议员将从三位拥有最多选举人票的候选人中选择一位,获得多数州支持的候选人将胜出。不过,除了民主党和共和党之外,很少有其他党派候选人能够在选举中具有竞争力。
在这种情况下,将由1月上任的新一届国会投票,因此国会选举结果将发挥重大影响。目前,共和党控制着26个州的众议院多数席位,民主党则控制着22个州的多数席位,此外有两个州(明尼苏达州和北卡罗来纳州)席位平分。国会议员不一定要投票给自己党派的候选人,但他们肯定会面临巨大压力来支持本党候选人。
尽管华盛顿特区在总统选举中拥有三张选举人票,但由于它不是一个州,因此在“附加选举”中的众议院投票中无投票权。在“附加选举”中,副总统由参议院全体投票选出,每位参议员可为两位拥有最多选举人票的副总统候选人之一投票。
附加选举中还会出现平局吗?50个州是个偶数,这意味着理论上确实可能会再出现一场平局。这种情形下则重复投票,直到一位候选人获得多数票。但如果一直到就职日当天仍没有获胜者,那就由参议院投票选出的副总统来担任总统。
当然,副总统票数也可能出现平局,那就由众议院议长从就职日起担任总统,直到就总统或副总统达成一致为止。
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