从里约看全球，G20峰会如何回应全球四大复杂挑战？

　　“当前，全球经济下行风险较大，多方挑战仍存。全球南方国家可通过G20峰会，加强政策、金融联通和技术转移等方面的合作，更好地抗衡贸易霸权主义。”近日，中国现代国际关系研究院拉美研究所执行所长孙岩峰表示。

　　11月18日至19日，二十国集团(G20)领导人第十九次峰会在巴西里约热内卢举行，55位国家元首、政府首脑以及国际组织代表出席。峰会通过《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》。

　　孙岩峰表示，今年峰会的主题和议题透露了G20对当今世界一些紧迫、严峻挑战的回应。

　　面临四大复杂形势：G20峰会关键是要推动全球化

　　本次G20峰会以“构建公正的世界和可持续的星球”为主题，聚焦全球不平等、抗击饥饿与贫困、可持续发展和全球治理改革等议题。

　　“G20轮值主席国巴西提出，要建设一个可持续的星球和追求社会公正，还设置了全球共同应对粮食安全、能源转型、跨国企业征税等议题，”孙岩峰称，“这反映了巴西对当前国际治理体系变革的一些思考，以巴西为代表的拉美国家或发展中国家，对于改变全球发展模式或全球治理体系提出了新的诉求。”

　　孙岩峰还指出，相比往年的G20峰会，2024年里约峰会面临四大复杂挑战，国际形势更加艰难：

　　? 当前全球经济经济下行风险更显着，西方国家在引领全球经济增长方面，已有心无力；

　　? 乌克兰危机、新一轮巴以冲突、中东局势高度紧张，全球和平环境遭受严重冲击；

　　? 部分西方国家在货币政策、汇率政策以及金融政策上自私自利，导致全球供应链、产业链紊乱；

　　? 美国当选总统特朗普将重返白宫，全球治理难免将受到冲击，其“美国优先”议程，预计将给世界带来更大动荡。

　　“在这种背景下，G20峰会最大的关键是要推动全球化，推动多边主义重新成为世界发展的主流，促进全球经济复苏和增长，推动可持续发展。”孙岩峰说道。

　　启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”，G20机制层面成果初现

　　11月18日，巴西总统卢拉在峰会开幕式期间宣布，G20正式启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”。

　　孙岩峰解释称，卢拉政府推行的“零饥饿计划”在其前两个任期(2003—2006年，2007—2010年)成果显着。卢拉曾表示，想让每个巴西人都能吃饱早餐、午餐和晚餐。统计显示，巴西整体贫困率从2019年底的26%下降到2023年的22%。

　　他指出，巴西国内仍有超过3000万的人口吃不饱饭，在反饥饿、反贫困问题上，巴西仍有很多工作要做。

　　事实上，不止巴西一个国家在同饥饿与贫困斗争。日前，联合国粮农组织2024年《世界粮食安全和营养状况》报告指出，全球仍有约7亿人遭受饥饿。

　　“发展是解决一切问题的总钥匙。”分析认为，“抗击饥饿与贫困全球联盟”的启动是对全球粮食危机的积极应对。巴西希望吸引更多国家参与进来，共同解决粮食安全问题，G20机制层面的成果已经显现。

　　孙岩峰强调，在全球贸易、气候变化、能源转型、国际安全等领域，当前G20内部诉求差异仍较大。待特朗普2025年重返白宫，其势必会发出新的全球优先事项。届时，可持续发展、向超级富豪征税以及消除贫困和饥饿等议题，也可能很快就会失去动力。

　　“全球南方”力量增强，“中国担当”引人注意

　　孙岩峰还注意到，2024年的G20峰会还有一个特别之处——与会成员从20个变成了21个。

　　新增的那个“1”，即是中国第一个明确表态支持、在2023年加入G20的非盟。分析认为，超过14亿非洲人口作为一个整体，在全球治理体系中发出声音，就是意味着“全球南方”的力量正变得越来越大。

　　作为世界上最大的发展中国家、“全球南方”家庭的一员，中国一直将发展置于合作优先位置，致力于通过二十国集团这一多边机制，为“全球南方”发展振兴注入动力。

　　“中国与拉美国家在产业结构上有巨大的互补性，中国在基础设施建设、数字经济、绿色能源、人工智能等领域具有优势，拉美国家则有巨大的市场需求。”孙岩峰称，“双方在贸易便利化、产业升级等方面，都有巨大的合作潜能。”

　　在G20框架内，中国坚定支持自由贸易，反对保护主义；积极推进国际金融架构改革，进一步提升新兴经济体和发展中国家代表性和发言权；中国提出的全球发展倡议，已动员近200亿美元发展资金，同各方开展了1100多个项目……

　　“中国高度重视并坚定扞卫G20的地位和作用，践行真正的多边主义。”孙岩峰称，“太平洋足够大，世界市场也足够大，容得下中美及全球其他国家共同发展。”

　　此外，孙岩峰还指出，中国大力发展风能、太阳能等清洁能源，巴西也积极保护“地球之肺”亚马孙雨林。以双方为代表的全球南方国家，通过G20凝聚共识，敦促各方承诺提供更多新的气候资金，未来在推动应对气候变化、全球治理朝着更加公正、合理、有效的方向演变等方面，发挥更大作用。