尽管美联储表示,它正考虑对银行压力测试作出更改,但美国最大的几家银行可能还不满意。
据一位熟悉此事的人士透露,最大的几家银行正计划对美联储提起诉讼,针对的是每年进行的银行压力测试。该人士表示,预计本周将提起诉讼,最快可能在当地时间周二早上(即北京时间周二晚上)。
美联储的压力测试是一项年度例行公事,它要求银行保持足够的不良贷款缓冲,并规定了股票回购和股息的规模。
这类测试是在2007-2009年金融危机之后设立的,用于评估大型贷款机构是否能够经受住经济冲击。它们是美国资本制度的核心,规定了贷款机构必须留出多少现金以吸收损失,以及可以向股东返还多少资金。
周一市场收盘后,美联储在一份声明中宣布,它正考虑对银行压力测试作出更改,并将就其所称的“重大变更以提高银行压力测试的透明度并减少由此产生的资本缓冲要求的波动性”征求公众意见。
美联储表示,之所以决定改变测试,是因为“不断变化的法律环境”,指的是近年来行政法的变化。它没有概述年度压力测试框架的任何具体变化。尽管大型银行可能会将这些变化视为胜利,但这可能为时已晚,这些变化无法满足他们的所有需求。
此外,这些变化可能不足以解决银行对于繁重资本要求的担忧。根据美联储的说法,这些提议的变更不会对总体资本要求产生实质性影响。
代表摩根大通、花旗集团和高盛等大型银行的银行政策研究所(BPI)首席执行官Greg Baer对美联储的声明表示欢迎,他在一份声明中说:“美联储今天的声明是迈向透明度和问责制的第一步。”
然而,Baer也暗示可能会有进一步行动:“我们正在仔细审查,并考虑其他的选择,以确保及时进行既符合法律又符合政策的改革。”
像BPI和美国银行家协会这样的组织过去曾对压力测试过程提出过担忧,认为该过程不透明,并导致更高的资本金规定,损害了银行放贷和经济增长。
在今年7月,这些组织指责美联储违反了《行政程序法》,因为它没有就其压力情景征求公众意见,并且保密监管模型。
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