内忧外患下，伊朗如何应对特朗普2.0？

　　在2024年经历了严重的经济危机，以及在中东频频受挫后，异常脆弱的伊朗还将迎来与即将上任的特朗普政府的艰难对抗。

　　美国新政府计划增加对伊朗的制裁，以遏制其对中东激进组织的支持。伊朗的战略虽然没有以前那么有力，但仍然威胁着美国盟友，尤其是以色列，而且在许多普通伊朗人中也不受欢迎。美国当选总统特朗普的团队也在权衡包括空袭在内的各种选择，以阻止伊朗制造核武器。

　　伊朗的经济已经因管理不善、腐败和现有制裁而陷入瘫痪。电力短缺导致政府办公室、学校和大学关闭，数十家制造工厂的生产中断。与此同时，以色列对盟友黎巴嫩真主党、加沙地带的哈马斯、叙利亚现已垮台的阿萨德政权以及伊朗的大部分防空系统进行了打击，从而削弱了伊朗的军事威胁。

　　伊朗的困难是自2022年以来该国神职人员领导人面临的最大挑战，当时，一名年轻女子在被警方拘留期间死亡，引发了伊朗广泛的骚乱。当局用蛮力镇压了起义，人权组织称，这场起义造成数百人死亡。尽管针对日益恶化的经济形势的抗议活动仍然有限，但伊朗政权现在似乎更容易受到动荡的影响。

　　伦敦查塔姆研究所（Chatham House）中东和北非项目主任萨纳姆·瓦基尔（Sanam Vakil）说，伊朗领导层“可能正在经历多年来自己制造的最深刻的挑战”。她补充说，这也可能促使该国在寻求摆脱危机的过程时，与西方进行谈判并做出妥协。

　　社会动荡的幽灵

　　马苏德·佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）于去年7月当选伊朗总统，其纲领是社会改革、经济复兴和向西方政治开放。但6个月过去了，伊朗人改善日常生活的希望正在迅速破灭。经济危机引发了社会动荡的威胁，这成为伊朗当局的心头大患。商人一直在抗议不断上升的通胀，而养老金领取者和石油工人一直在抗议延迟或减少付款。

　　作为经济情绪的风向标，伊朗货币在2024年底跌至1美元兑821500里亚尔的创纪录低点，较年初下跌了40%。世界银行（World Bank）的数据显示，自2012年因核计划而受到制裁升级以来，伊朗人均国内生产总值（GDP）下降了45%，去年为4465.60美元。

　　代表供应商的德黑兰行会（Tehran Chamber of Guilds）负责人哈米德雷扎·拉斯特加尔（Hamidreza Rastegar）表示，12月29日，德黑兰主要集市的鞋匠和其他商人因高通胀而举行了一次罕见的罢工。“不要怕，靠近点，”他们中的一些人在伊朗工会发布在社交媒体上的视频中说。拉斯特加尔在协会网站上的一份声明中写道，抗议者“担心以当时汇率定价的商品将超出大多数消费者的承受能力”。

　　针对经济问题的抗议活动在伊朗全国各地和各行各业变得越来越频繁。护士和电信工作人员抗议延迟付款。根据一个教师工会的说法，退休教师最近几周在议会前示威，抗议福利支付的延迟。

　　不满情绪正蔓延至石油行业，这是伊朗最具战略意义的行业，也是该国最大的外汇收入来源。据伊朗官方媒体和伊朗工会报道，该国最大的石化厂之一阿巴丹石化厂的工人抗议工资拖欠达三个月之久。

　　示威活动正变得越来越政治化，一些人批评伊朗政权过于关注其意识形态议程，而对经济关注不够。“战争贩子够了，我们的桌子空空如也，”阿瓦兹市抗议的退休人员举着一条横幅。“别管面纱了，想想我们吧，”伊朗工会组织伊朗工人自由工会（Free Union of Iranian Workers）于去年12月29日发布的一张照片中的另一条横幅上写道。

　　因多年的管理不善和投资不足而导致的能源短缺加剧了伊朗的危机。

　　伊朗工矿和农业商会（Iranian Chamber of Commerce，Industries， Mines and Agriculture）去年12月18日表示，由于电力和天然气供应短缺，上个月工业设施的产能仅为其产能的41%。该商会表示，由此导致的家禽和肉类供应商产量下降正在威胁该国的粮食安全。

　　佩泽希齐扬最近表示，他的政府正在通过鼓励企业和家庭停止浪费天然气和电力以及打击燃料走私来解决能源短缺问题。

　　代表伊朗一些最大公司的商会负责人马哈茂德·纳贾菲·阿拉布（Mahmoud Najafi Arab）在该商会网站上的一份声明中表示，工厂正处于“深度衰退”的阵痛中。他补充说，按照目前的利用率，“这些企业的活动不可能在经济上盈利”。

　　据半官方的伊朗劳工通讯社（Iran Labour News Agency）报道，能源短缺已导致22家水泥厂闲置，并减缓了药品生产。伊朗全国小麦种植者协会（National Wheat Farmers Association）负责人阿里·戈利·伊马尼（Ali Gholi Imani）上周三告诉商业报纸《Tejarat News》，电力问题还将导致水泵关闭并扰乱依赖天然气的化肥供应，从而损害伊朗今年的收成。

　　内乱和外乱

　　能源危机加剧了通胀。根据伊朗央行的数据，该国11月份的通胀率折合成年率为37%。食品受到的打击最为严重。伊朗统计中心（Iran's Statistical Center）去年12月31日表示，在过去三年中，肉类价格上涨了五倍，马铃薯价格上涨了一倍多。根据商会的数据，目前约有3200万伊朗人（占总人口的三分之一以上）生活在贫困线以下，而2017年为1800万人。

　　糟糕的经济状况令伊朗领导层感到担忧。负责保护伊斯兰共和国的准军事力量伊斯兰革命卫队（Islamic Revolutionary Guard Corps）在去年12月30日警告说，骚乱可能会进一步加剧，并批评“将其政权描绘为无效的、并在社会内部制造恐惧的企图”。

　　佩泽希齐扬的社会事务顾问阿里·拉比伊（Ali Rabiei）表示，年轻一代的伊朗人现在正在抵制伊朗近年来的经济孤立和社会限制。他们“显示出反抗现状的迹象”，他于去年12月27日在改革派报纸《沙格》（Shargh）上写道。“长期制裁已显着助长普遍的绝望感，留下深深的社会和政治伤痕。”

　　佩泽希齐扬政府通过放松伊朗一些最具压迫性的政策来回应年轻人的不满。去年12月下旬，它解除了对WhatsApp即时通讯服务和GooglePlay应用程序的禁令。但它仍然封锁了Instagram和Telegram，这两个社交媒体平台在伊朗被广泛用来批评当局。

　　伊朗总统还设法阻止了一项新法律的实施，该法律对暴露头发、前臂或小腿的妇女和女孩进行了更严厉的惩罚。现有的限制——包括强制女性佩戴面纱——引发了2022年的全国性抗议活动。

　　华盛顿智库保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）的伊朗问题高级主任贝纳姆·本·塔勒布卢（Behnam Ben Taleblu）说，“伊朗政权试图扑灭火势，而不是解决任何问题，”该基金会主张对伊朗实施更严厉的制裁。

　　不过，即使在最严厉的制裁下，伊朗仍然可以利用抵抗轴心（Axis of Resistance）来阻止外国对其领土的袭击，抵抗轴心是伊朗领导的非正式中东民兵联盟。

　　但其盟友在过去一年中基本上都被击败了。去年12月，伊朗在中东的主要盟友叙利亚的巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）被赶下台。此前以色列还摧毁了伊朗在巴勒斯坦的主要盟友哈马斯，并杀死了伊朗最强大盟友真主党的大部分领导人。

　　伊朗现在押注伊拉克和也门的盟友来威胁以色列。但由于它们的基地远离打击目标，这些威胁的有效性也受到限制。

　　因此，在伊朗准备与特朗普展开一场可能重大的拉锯战时，该国的回旋余地已经小得多。

　　伊朗在过去一年的挫折也引发了人们的担忧，即该国可能会加快其核计划，以恢复对外国攻击的一些威慑。

　　几个月来，伊朗官员一直在公开辩论是否增加核力量，以及是否重新考虑伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊（Ali Khamenei）20年前做出的不获取大规模杀伤性武器的承诺。

　　伊朗一直在努力证明自己有能力抵御任何摧毁其核计划的企图。以色列于2024年对伊朗发动了两轮空袭，打击了后者军事设施并摧毁了俄罗斯提供的防空系统，以回应伊朗对其领土的前所未有的直接袭击。

　　特朗普还一直在考虑阻止伊朗制造核武器的方法，包括可能的预防性空袭，这将打破美国长期以来通过外交和制裁遏制伊朗的政策。

　　与特朗普的纠葛

　　面对新制裁的前景，伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇（Abbas Araghchi）上周五表示，伊朗已准备好“毫不拖延地”恢复核谈判，以换取解除制裁。而在去年11月，他还表示，伊朗推进的核计划表明它可以应对任何新的限制。

　　“‘极限施压1.0’以美国的‘最大失败’告终，”他说，指的是特朗普第一个任期内实施的制裁。“证据？举个例子：只要比较一下伊朗在所谓的‘极限施压’政策之前和之后的核项目进展就知道了。

　　为了达成协议，双方都需要停止恶语相向。特朗普的前官员表示，特朗普对伊朗的态度很可能因为知道伊朗特工试图暗杀他而受到影响。哈梅内伊经常唤起人们对特朗普在2020年下令杀死伊朗军事指挥官卡西姆·索莱马尼（Qassem Soleimani）的回忆。

　　查塔姆研究所（Chatham House）的瓦基尔（Vakil）表示：“会有一个很窄的谈判窗口，伊朗政权将渴望谈判，特朗普将有动力得到他想要的东西......但在特朗普这边的时间不多了。特朗普阵营的理论家们希望伊朗做出妥协，而伊朗可能还没有准备好接受。因此，伊朗还将面临更多的痛苦。”