2月1日,特朗普宣布对从加拿大和墨西哥进口的商品加征25%关税,对中国大陆商品加征10%关税,这一决定迅速点燃了美国与三大主要贸易伙伴之间的紧张局势。《华尔街日报》社论直指此举是“史上最愚蠢的贸易战”,并援引历史学者兼政治评论家伯纳德·路易斯(Bernard Lewis)的讽刺:“与美国为敌有风险,但与美国做朋友可能致命。”
《经济学人》则指出,美国长期以来支持自由贸易,而特朗普的关税政策似乎标志着一个新的保护主义时代的到来。在最新专栏文章中,该杂志分析了中国、加拿大和墨西哥可能采取的应对策略,以及这些措施将如何加剧全球经济和金融市场的震荡。
加拿大:强硬立场,保留后手
面对特朗普的关税攻势,加拿大选择在展现强硬立场的同时,采取分阶段反制,以增加谈判筹码。特朗普对加拿大出口至美国的商品(石油除外)征收25%关税,而石油关税仅为10%。对此,加拿大总理特鲁多明确表态:“这不是我们挑起的,但我们绝不会退缩。我们要扞卫加拿大人的利益。” 他还特别强调了美加两国的深厚经济联系。
表面上看,加拿大的反制措施颇具威慑力——对总值1550亿加元(约合1060亿美元)的美国产品征收25%报复性关税,相当于美国对加出口总额的三分之一。然而,细节展现了克制:第一批关税覆盖价值300亿加元的商品,主要针对供应链简单、产地集中且易被公众记住的产品,如柑橘类水果、花生酱、波本威士忌和摩托车。这一策略旨在最大程度减少加拿大自身的损失,同时精准打击美国特定产业。
值得注意的是,加拿大并未立刻对汽车和卡车等关键制造业产品加征关税,因为这些产品涉及跨境供应链,过早行动可能会反噬自身。相反,这些商品被纳入总额1250亿加元的第二批关税清单,且推迟至少21天实施。特鲁多解释称,这一延迟可让企业寻找替代供应商,而加拿大政府私下透露,他们希望美方能在此期间回归理性,避免事态升级。
尽管特鲁多没有排除采取非关税手段反制,但加拿大仍未动用最具威慑力的武器——切断对美石油供应。每天400万桶的石油出口对美国中西部的能源供应至关重要,且部分美国产业专门针对加拿大“重质”原油进行加工。如果加拿大实施禁运,将对美国产业造成严重冲击,但同时也可能重创加拿大阿尔伯塔省的经济,而该省不仅占加拿大对美石油出口总量的87%,还拥有全国约12%的选民。
墨西哥的策略:借力打力,精准反制
墨西哥同样面临25%的关税冲击。特朗普还在社交媒体上指责墨西哥政府“与贩毒集团结盟”,对此,墨西哥总统欣鲍姆(Claudia Sheinbaum)迅速反击,称美方应先解决自身的毒品泛滥问题,并强调墨西哥已在严厉打击芬太尼走私,仅在四个月内就缴获了2000万剂芬太尼。同时,她指示政府研究“B计划”,即通过关税反制。
墨西哥的反制策略与加拿大类似,目标直指特朗普票仓。政府官员透露,反制关税将重点针对共和党州的特定产品,如摩托车、波本威士忌、蔓越莓和橙子——这一策略在2018年特朗普首次加税时已被证明有效。然而,墨西哥是否愿意对制造业供应链加征关税仍存疑。
值得注意的是,墨西哥未对美国产玉米加税,因为其牲畜产业高度依赖美国玉米进口。此外,虽然墨西哥可通过金融手段报复,例如限制向美支付款项或对其征税,但政府需谨慎,以防美国对墨西哥银行系统施加毁灭性制裁。
中国:克制应对,留有余地
相较之下,中国的反应显得更加克制。特朗普对中国商品额外加征10%关税,并取消中国商品在美国享受“低值豁免”(de minimis exemption)的资格。这一措施直接冲击了依赖跨境小额包裹出口的中国电商企业。
中国政府表态称将采取“必要的反制措施”,并已向世界贸易组织(WTO)提起申诉。《经济学人》认为,这一反应主要是象征性的。然而,如果贸易战全面升级,中国仍有强有力的经济手段可用,包括对美实施出口管制,或通过人民币贬值来削弱关税影响。
三国的共同点与风险
尽管采取的策略有所不同,《经济学人》认为加拿大、墨西哥和中国的反应却有共性:
强烈抗议并表达反对立场
采取有限但有针对性的报复性关税
避免过度反制,以保留后续谈判空间
三国的策略很大程度上寄希望于美国国内舆论的反弹,迫使特朗普缓和立场。例如,佛罗里达州的橙子产业、威斯康星州的哈雷摩托工厂都可能因关税受损,共和党在这些地区的支持率或受影响。此外,关税政策可能引发市场对通胀上升和经济增长放缓的担忧,而特朗普本人极度关注股市表现,这可能成为制约其行动的因素。
尽管如此,加拿大、墨西哥和中国仍将是贸易战的主要受害者。墨西哥出口占GDP的40%,其中80%流向美国,25%的关税可能导致墨西哥经济萎缩2%-4%。加拿大的情况稍好,但其77%的出口依赖美国,经济学家预测其GDP可能减少2%-3%,最多损失240万个就业岗位。
贸易战将如何收场?
贸易战的最终走向仍充满不确定性。《经济学人》指出,三国仍未充分利用的一个策略是对特朗普的“示好”。例如,墨西哥已表态愿意加强在打击毒品犯罪上的合作,而欧洲也在考虑增加对美能源采购。类似的贸易调整或许能成为打破僵局的关键。
然而,当一个超级大国执意破坏全球贸易体系,并对主要经济伙伴施压时,世界很难找到简单的解决方案。接下来的博弈,将不仅关乎关税,更关乎全球经济秩序的未来。
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