3月8日,欧盟委员会在其官方网站公布了名为《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动》(REPowerEU: Joint European action for more affordable, secure and sustainable energy)的能源发展计划,力图以天然气为突破口,在2030年以前摆脱对俄罗斯化石能源的依赖。
该计划指出,过去近一年来,欧盟一直面临着能源价格上涨的问题,现在乌克兰局势紧张导致供应方面的不确定性让这一问题变得更为严重。该计划概述了应对欧洲能源价格上涨和为下一个冬季的到来补充天然气库存的一系列措施。包括寻求天然气供应多样化,加速可再生气体的开发,减少取暖、发电环节的天然气使用量等,力争实现到2022年年底,将欧盟对俄罗斯天然气的需求减少三分之二。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩说:“我们需要现在就采取行动,以抑制能源价格的上涨,在下一个冬天到来之前让天然气来源多样化,并加速向清洁能源转型。我们越快转向包括氢能在内的可再生能源、越快提高能效,就能越快真正独立并拥有属于自己的能源系统。”
欧洲绿色协议(European Green Deal)执行副总裁弗兰斯·蒂莫曼斯(Frans Timmermans)表示:“现在是我们解决自身脆弱问题并迅速在能源选择中变得更加独立的时候了。我们将以闪电般的速度拥抱可再生能源。”
欧盟能源专员卡德里·西姆森(Kadri Simson)表示:“俄乌冲突加剧了欧洲能源供应的不稳定性,并将能源价格推高至前所未有的水平。在这个冬天剩下的时间里,欧洲有足够的天然气可供使用,但我们需要紧急补充明年的储备。因此,欧盟委员会提议,到10月1日,欧盟的天然气储量必须达到库存能力的至少90%。”
西姆森表示,根据这份计划,欧盟委员会还将采用价格监管、国家援助和税收措施,以保护欧洲家庭和企业免受异常能源高价的影响。
欧盟委员会还表示,为应对飞涨的能源价格,将采取所有可能的措施,以限制天然气价格暴涨对电价的影响,例如临时限价等。
根据这份计划,为在2030年前逐步摆脱对俄罗斯化石能源的依赖,欧盟委员会将从两方面来实施行动:一方面,增加非俄罗斯供应的液化天然气和管道天然气,增加生物甲烷和可再生氢的产量和进口量;另一方面,通过提高能效、增加可再生能源和提高电气化水平以及解决基础设施瓶颈问题,更快地减少欧洲居民、建筑、工业和电力系统中的化石能源使用量。
欧盟委员会表示,按照这一计划,可以减少1550亿立方米的天然气使用量,相当于2021年从俄罗斯进口的天然气总量,其中三分之二的目标可以在今年内实现,结束欧盟对单一供应方的过度依赖。
根据欧盟委员会的数据,欧盟的能源严重依赖进口,其中俄罗斯是其第一大天然气进口来源国。2021年,在欧盟的天然气进口总量中,俄罗斯天然气占45.3%,挪威占23.6%,阿尔及利亚占12.6%,美国占6.6%,卡塔尔占4.9%,其他占7%。此外,俄罗斯的煤炭和石油分别占到欧盟进口量的46%和27%。
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