俄罗斯财政部长表示,为了防止在美国结束一项关键的制裁豁免后发生历史性的主权违约,俄罗斯正计划建立一个类似于“卢布天然气结算系统”的外债偿付新系统。
5月30日,莫斯科Vedomosti日报援引俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫的话说,正在制定的新债息支付机制基本上会与现有的天然气支付机制相呼应。
3月,俄罗斯总统普京要求“不友好”国家用卢布购买天然气,方法是在俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)开设账户,然后再用欧元或美元付款,而俄罗斯的结算系统会将欧元或美元兑换成卢布。
西卢阿诺夫告诉Vedomosti:
“新的债息支付机制将以几乎与旧系统相同的方式运行,但方向相反。”
新提议允许外国投资者在俄罗斯银行开立外币和卢布账户。俄罗斯将以卢布支付债息,这些卢布将通过俄罗斯的结算系统,即俄罗斯国家结算存管处(NSD)兑换成外币,并转入债券持有人可以访问的外币账户。
西卢阿诺夫说:
“现在,俄罗斯政府正在敲定这个机制,之后将向投资者提交。”
据称,新的债息支付机制将在6月23-24日下一批美元债券到期前准备就绪。
西卢阿诺夫表示,欧元转账不会受到影响,因为欧盟尚未对使用欧元支付采取限制措施。但目前还不清楚涉及美元支付转账的银行将如何配合这项债券支付提议。还有一个问题是,美国收紧的限制措施是否也会限制欧元支付。
香港资产管理公司Avenue Asset Management固定收益部门主管Carl Wong表示:
“这一机制似乎在纸面上有效,但这些都是技术性问题。最终的问题是,俄乌冲突什么时候停止,如果不停止,俄罗斯能在多长时间内避免金融体系崩溃。”
此前,由于美国没有延长允许俄罗斯向美国债券持有人支付债务的制裁豁免,俄罗斯发生历史性债务违约的可能性再度大幅上升。
如今,大约有20亿美元的俄罗斯外币债券即将到期。专家预测,如果没有美国的豁免,部分俄罗斯债务将面临违约风险。
一些专家表示,在很大程度上,潜在的俄罗斯债务违约是象征性的。这是因为,无论如何,制裁都会使俄罗斯无法在国际上借款,而俄罗斯央行预算盈余意味着俄罗斯不需要这样做。
佐治亚大学特里商学院法律研究副教授蒂姆·萨普斯在接受俄媒塔斯社采访时称:
“重大的主权违约往往会产生一些持久的后果和经济困难。但本次违约的不同之处在于:制裁已经在很大程度上孤立了俄罗斯经济。因此,在某些方面,违约只会产生影响表面上的影响。”
白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔说:
“鉴于俄罗斯已经在国际金融上被孤立,我们预计,俄罗斯债务违约对美国和全球经济的影响将微乎其微。话虽如此,美国财政部仍将继续监测相关动向,并积极与全球金融界进行对话。”
俄罗斯财政部和立法者表示,在美国财政部决定不延长豁免后,俄罗斯将继续偿还其外债,并以卢布支付。
据俄罗斯国际文传电讯社报道,俄罗斯国家杜马主席维亚切斯拉夫沃洛丁说:
“美国正试图通过人为禁止俄罗斯使用美元支付来制造麻烦。但俄罗斯有办法应对这一挑战,办法将是以卢布支付。”
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