英国秋季预算案出炉，OBR判断英国已处于经济衰退

　　11月17日北京时间19:30左右，英国财政大臣亨特开始向英国议会发表秋季财政报告。

　　亨特表示，英国预算责任办公室（OBR）判断英国处于衰退。经济预测方面，英国GDP预计将在2023年萎缩1.4％，此前预期为增长1.8％；预计2024年英国经济将增长1.3%，此前预测为增长2.1%。

　　通胀方面，OBR预计2022年CPI为9.1%（3月份预测为7.4%）；预计2023年CPI为7.4%（3月预测为4.0%）。

　　OBR预计英国家庭可支配收入将出现创纪录下降，通胀将在明年大幅下降，并在本十年中期被拉至零以下。

　　亨特表示，虽然他们没有提高总体税率，但今天的决定将会导致“实质性”的税收增加。

　　具体来看，个人所得税的最高税率起征点将从15万英镑降至12.514万英镑；延长对石油和天然气公司征收暴利税，能源利润税将从25%提高到35%；将对低碳能源生产商的超额收益征收45%的税；从2025年起，电动汽车将缴纳汽车消费税；将降低中小企业计划的减税率，未来5年将为企业减税近140亿英镑。

　　能源支出方面，亨特表示，确认计划在这个冬天计划将花费550亿英镑的能源补贴。能源价格上限将提高到每年3000英镑。冬季支持结束后的12个月内，将实行更高的能源价格上限。

　　亨特称，这个解决生活成本危机的计划将导致“较小”的衰退，更低的能源账单。政府的首要任务是稳定、增长和公共服务。

　　亨特还肯定了英国央行自英国脱欧以来的表现，并称将全心全意支持其战胜通胀的使命，不会改变英国央行的职权范围。 他说:

　　“我们需要财政和货币政策协同工作——这意味着政府和央行步调一致。这尤其意味着要让世界相信我们有能力偿还债务。”

　　亨特表示，英国预计净债务将在2025-2026年达到峰值，占GDP的97.6%。

　　亨特发布秋季财政计划期间，英镑兑美元短线下挫后有所反弹，之后又重新走低。英国货币市场期货显示，交易员预计英国央行将于明年8月将利率提高至4.53%的峰值，而声明发布前为4.59%。

　　在亨特发表声明之前已经上升的英国国债收益率进一步上升。英国10年期国债收益率上涨12个基点，至3.258%的日内高点。

　　OBR计划在本财年发售1695亿英镑债券，远低于预期，比9月份最新的财政报告减少了244亿英镑。外媒调查的10家银行的预估中值为1850亿英镑。不过，未来几年的巨额债券供应可能会给市场带来压力，因英国央行开启主动出售国债计划。

　　财政政策收紧的前景鼓励投资者重新买进英国债券。10年期国债收益率已较去年10月的高点下跌约1.5个百分点，当时市场因上届政府大规模无资金支持减税的承诺陷入恐慌。OBR表示，预计短期内将放松政策，之后将大幅收紧。

　　德意志银行分析师此前在一份报告中“划重点”称，英国政府的秋季报告将概述未来几年的财政整顿计划，这是他们在9月底和10月初的动荡之后重拾市场信心计划的一部分。关键因素将是财政一揽子计划的总体规模，以及如何在削减支出和增加税收之间分配资金。此外，还需要关注政府在能源价格方面的措施。

　　在秋季财政声明中，亨特概述了大约300亿英镑的支出削减和240亿英镑的增税，这与前任政府在9月份灾难性的“迷你预算”中提出的价值数十亿英镑的减税目标相比发生了180度的转变。但这一缩减规模有似乎仍有些不尽人意。此前，市场预计，英国财政大臣亨特将在秋季报告中提出总计600亿英镑的增税和削减支出，其中包括至少350亿英镑的削减。