距离有史以来第一次潜在的政府违约还有几天时间,美国总统拜登和众议院议长麦卡锡周日就提高美国债务上限达成最终协议,并努力确保共和党和民主党有足够多的选票在未来一周通过该措施。
周日晚上,民主党总统和共和党议长进行了交谈,而谈判代表们匆忙起草法案文本,以便议员们可以审查强硬的右翼和左翼都不太可能支持的妥协方案。相反,随着国会在6月5日的最后期限前加紧投票,以避免破坏性的联邦违约,这些领导人正在努力争取政治中间派的支持。
拜登周日晚上在白宫宣布:“好消息。”他说:“该协议在我们国家的历史上第一次防止了可能发生的最严重的危机,即违约。”“消除了灾难性违约的威胁。”
总统敦促国会两党一起迅速通过该法案。他说:“议长和我从一开始就明确表示,唯一的出路是两党达成协议。”
周六晚些时候宣布的妥协方案包括削减开支,但可能会激怒一些议员,因为他们正在更仔细地审视这些让步。拜登从特拉华州回来后在白宫告诉记者,该法案将到达他的办公桌,他对此有信心。
麦卡锡也在国会大厦的讲话中充满信心:“归根结底,人们可以一起期待,能够通过这一法案。”
未来几天将决定美国政府是否能够像以前多次那样勉强避免美国债务违约,或者全球经济是否会陷入一场潜在的危机。
在美国,违约可能导致金融市场冻结,引发国际金融危机。分析人士说,数以百万计的工作岗位将消失,借贷和失业率将大幅上升,股市暴跌可能会抹去数万亿美元的家庭财富。这几乎会打破24万亿美元的美国国债市场。
焦虑的退休人员和其他人已经在为错过的支票制定应急计划,随着世界看到美国的领导地位岌岌可危,下一次社会保障付款将很快到期。
麦卡锡和他的谈判代表称,该协议为共和党人带来了好处,尽管它远远没有达到他们寻求的全面削减支出的目标。白宫高级官员向民主党议员通报情况,并直接给一些议员打电话,以争取支持。
随着周日时间的推移,谈判人员努力撰写法案文本,议员们提出了问题。
麦卡锡周日在国会告诉记者,该协议“并没有每个人想要的一切”,但在一个分裂的政府中,这是意料之中的。私下里,他在电话会议上告诉议员们,民主党人“没有得到”他们想要的东西。
在拜登和麦卡锡周六晚上通过电话达成原则上的协议后,总统在白宫发表了一份声明,称该协议“防止了可能发生的灾难性违约”。
在预计的6月5日美国政府债务违约之前,美国需要获得两党的支持才能获得国会的批准。预计议员们不会最早在周二之前从阵亡将士纪念日的周末返回工作岗位,麦卡锡已经向议员们承诺,他将遵守规则,在投票前72小时内发布任何法案。
谈判代表同意了共和党的一些要求,即提高食品券领取者的工作要求,众议院民主党人认为这是不可能实现的。共和党人努力对接受政府援助的人施加更严格的工作要求,取得了一些他们想要的结果。这确保年龄在49岁至54岁之间领取食品券的人,如果他们身体健全,没有家属,就必须满足工作要求。拜登为退伍军人和无家可归者争取到了豁免。
有了协议的大纲,立法方案就可以起草出来,并及时提交给议员们,众议院最早将于周三进行投票,下周晚些时候在参议院进行投票。
妥协的核心是一项为期两年的预算协议,该协议将使2024年的支出基本保持不变,同时提高国防和退伍军人的支出,并将2025年的增幅限制在1%以内。与此同时,提高债务上限两年,将这个不稳定的政治问题推到下届总统选举之后。
研究公司表示,如果美国达成债务上限协议,美元最初可能上涨,但避险需求的减少可能侵蚀美元的部分涨幅。
美元还可能从投资者进一步缩减美联储降息预期的举措中得到支撑。
目前市场预计美联储将在年底前降息40个基点,在明年1月前降息约60个基点,而5月初的定价分别为降息75个基点和100个基点。此外,市场对美联储6月加息7个基点的预期表明,尽管进一步加息的可能性低于30%,但仍有可能。
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