特朗普一直支持石油和天然气,而美国工业巨头向他的竞选活动捐赠了730万美元,是他2020年竞选时的三倍。乔·拜登则推出了绿色能源政策和其他过渡立法,尽管他也监督了国内石油产量的增加,并承诺让油价保持低位。美国开放大学的Emilie Rutledge解释说,两位候选人都知道美国选民对汽油价格特别敏感,因为美国是一个爱车成痴的国家。因此,我们应该关注的是油价,而不是拜登的高层表现、特朗普的法庭案件、移民和觉醒主义。她解释了为何油价可能会强烈影响11月总统选举的结果。Rutledge分析了不同的动因,包括电动车的低接受度(相比欧洲和中国)、驱动国际价格的地缘政治、拜登的政策以及国内生产。
石油继续像其他有限的自然资源一样影响全球经济和政治。在2024年美国总统选举中,这一战略性商品将是一个重要的国内议题。
作为全球最大的石油生产国和消费国,美国与石油有着特别紧密的关系。两位候选人都深知这一点。
特朗普承诺“钻探、钻探、再钻探”,据称还争取到了行业巨头的财务支持。这些巨头向特朗普的竞选活动捐赠了730万美元,是他2020年竞选时的三倍。
与此同时,拜登试图通过绿色能源政策和其他立法来减少对化石燃料的依赖。然而,他同时也监督了国内石油产量的增加,并承诺他会保持汽油价格低位。
美国对汽车的热爱
在美国,这一承诺非常重要,这个国家对汽车的热爱是众所周知的。郊区购物中心、长途高速公路以及政府对公共交通投资的缺乏助长了汽车依赖,许多城市的设计都是围绕庞大的道路系统。
因此,油价成为影响选民的重要因素并不令人意外。研究表明,汽油价格对通胀预期和消费者信心有“超大影响”。随着燃油价格上涨,对经济的信心下降。
虽然许多欧洲和亚洲国家已经转向替代能源,美国在交通运输方面对化石燃料的依赖并未减少。电动车在美国的销量仅占8%,而在欧洲为21%,在中国为29%。
在美国夏季“驾驶季节”之前,任何汽油价格的上涨——这个季节因假期和良好天气促使更多的道路旅行,汽油消费估计比其他时间高出40万桶/天——对民主党来说将是一个严重的问题。
总统对国际油价的影响有限
然而,事实也是,无论谁在白宫,实际上对汽油价格的影响都有限。大约50%的油价是原油的成本,而原油价格是由国际市场决定的。
尽管美国国内生产的石油足以满足消费需求,美国仍继续在全球范围内交易其石油。早在2015年,国会投票取消了已经实施了四十年的美国原油出口限制,允许美国公司将其石油卖给国际上的最高出价者。
更复杂的是,一些美国炼油厂只能处理某种类型的原油,这种原油必须进口。国际事件或外国生产决策都不在美国总统的控制范围内。
确实,由其他产油地区政治危机引发的油价飙升表明,无论是国内生产还是进口,继续依赖石油会使美国暴露在全球市场冲击之下,而这可能反过来影响选举结果。
在2022年俄乌冲突爆发和2023年沙特阿拉伯等国家减产后,共和党利用汽油价格上涨来攻击拜登的环保政策,这些政策减少了国内石油钻探并终止了北极地区的钻探租赁。
石油和天然气法规发挥作用
因此,尽管美国总统对选民支付的油价影响不大,国内石油和天然气法规发挥了作用,因为石油生产商在美国是一个重要的影响力量。
除了支持特朗普的大公司,美国石油行业的结构在产油国中独一无二,因为它由大量小型独立生产商主导,这些生产商通过从其土地上提取和出售石油来赚钱。
在大多数产油国,地下石油归国家所有。但在美国,矿产权归私人土地所有者所有,他们可以通过允许石油公司在其土地上钻探来赚取特许权使用费。2019年,美国有1250万特许权使用费所有者。与他们并肩作战的是约9000家独立化石燃料公司,这些公司生产了美国约83%的石油,占GDP的3%和400万个就业岗位。
在州属土地上钻探的公司支付给政府的特许权使用费率直到最近还低至销售收入的12.5%。拜登将这一比率提高到16.67%的决定并未受到石油生产商的欢迎。
尽管拜登提高了费率并承诺推进美国的能源过渡,国内的石油和天然气行业在他的领导下继续扩张。2023年,美国石油产量达到了前所未有的水平,平均每天1290万桶,预测2024年将增加2%的产量。
美国石油产量的激增可能有助于民主党连任竞选,但汽油价格的上涨则不会——即使其水平远不止拜登的能源政策所决定的。相反,可能是国际石油市场的经济状况驱动选民的决策,并决定谁将在2024年11月的选举中胜出。
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