美国财政部负责经济政策的助理财长Ben Harris周二表示,七国集团对俄罗斯石油和石油产品的制裁将分三个阶段进行,首先针对俄罗斯原油,之后是柴油,然后是石脑油等低价值产品。
然而,眼下的时机可能会使该计划复杂化。业内人士仍对该计划持怀疑态度,他们的担心制裁带来的风险(比如俄罗斯的反制措施)和尚未签署长期供应协议的石油进口国。
七国集团和欧盟的制裁将于12月5日开始,欧盟选择了分两阶段实施。
周二,欧盟成员国接近就设定俄罗斯石油价格上限分两步走方案达成一致,该方案正在G7内部制定。外交人士和官员表示,欧盟官员正在准备实施这一举措所需的立法,但很可能会在G7其他成员国准备就绪之前推迟批准,这反映了一些成员国对该提议的担忧。
欧盟的提案将对俄罗斯海运石油的价格设定上限。据匈牙利外长称,匈牙利在欧盟常任代表会议上确定石油价格上限将不适用于管道石油。此前希腊、塞浦路斯和马耳他等拥有大型航运行业的成员国对该提案最为犹豫。但欧盟正在采取的措施意味着,价格上限提案仍有望生效,但也提出了新的问题,即它能多快实施。
到目前为止,莫斯科基本上维持着稳定的石油收入,因为高油价和对亚洲出口的增加抵消了西方能源制裁的影响。
欧盟此前决定从12月5日起禁运俄罗斯海运原油,并明年2月5日禁止俄罗斯石油产品进口。七国集团商定的俄罗斯石油价格上限旨在与欧盟的制裁相匹配。
但人们高度担心,欧盟的制裁将进一步推高油价,加剧对俄罗斯实施制裁的国家的经济痛苦,这些国家的通胀已达到几十年来的高点。Harris说,美国希望保护新兴市场免受制裁的连锁反应。他表示:
“只要我们保持俄罗斯石油的流通,我们就认为这是一场胜利。价格上限可以被视为(欧盟)制裁方案的减压阀。它将禁令从绝对禁令转变为有条件的禁令。”
Harris表示,俄罗斯石油的价格上限尚未确定,但该价格将足够高,足以激励企业维持产量,且高于俄罗斯石油的边际生产成本。
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